多地推汽车消费刺激政策 明年乘用车销量有望增5%

临近岁末，各汽车品牌“花式”降价吸引消费者，而各地为促进汽车消费也“各显神通”。近日，深圳市交通运输局发布《深圳市小汽车增量调控管理实施细则(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。根据其内容，深圳将适当放宽普通小汽车增量指标申请对象范围和条件，并新增专项增量指标，采用阶梯摇号方式配置，即摇号越久，中签率就越有望提高。

“新增专项增量指标，采用阶梯摇号方式配置，可以增加所有参与小汽车指标摇号申请人的中签机会，而且累计参加摇号期数越多的申请人，中签率就越高。”深圳市交通运输局方面表示。

除深圳外，各地也在出台包括延长购车补贴时间、发放消费券或购车补贴、增加购车指标等优惠政策。“这些优惠政策可以刺激汽车消费市场，尤其是近期想买车的消费者会赶着窗口期，享受这波政策。”黄河科技学院客座教授张翔告诉《每日经济新闻》记者。

有观点认为，通过这些方式，更多的消费意愿将得到释放，短期内汽车销量可被大幅拉动。同时，这些举措也有助于全年汽车产销量冲击新的高度。“预计2024年国内乘用车总体零售销量将达到2220万辆，较2023年增长3%。如果我国向俄罗斯市场出口的汽车量能继续较强增长，考虑加上乘用车出口430万辆的贡献，总体狭义乘用车销量将达到2650万辆，同比增长5%。”乘联会方面表示。

深圳调整车牌摇号政策

《意见稿》显示，在小汽车增量指标申请规则上，对企业纳税额度认定时间、申请人居住地为本市的情形、申请增量指标编码有效期等方面进行调整和完善，适当放宽增量指标申请对象范围和条件。在现行调控政策中常规增量指标额度和配置方式保留不变的基础上，拟新增专项增量指标，采用阶梯摇号方式配置，可以增加所有参与小汽车指标摇号申请人的中签机会，而且累计参加摇号期数越多的申请人，中签率就越高。

按照《意见稿》，申请专项普通小汽车增量指标的申请人，凭有效编码参加指标摇号。根据申请人累计参与普通小汽车摇号次数来确定阶梯数，阶梯数一共分为5个阶梯，申请人每上升一个阶梯，在摇号中增加一个摇号编码。为此，《意见稿》还规定，在现行调控政策中常规增量指标额度和配置方式保留不变的基础上，拟新增专项增量指标。

实际上，针对“久摇不中”申请者的优待政策并非深圳独有，北京对“久摇不中”的无车家庭也有一定的政策倾斜。今年3月，杭州同样针对“久摇不中”的申请人，推出了对应性政策。据悉，参加杭州市小客车增量指标摇号累计达到72次及以上，且符合本市增量指标申请资格条件的个人，可以直接申领相应指标。

“增加‘久摇不中’者的中牌几率、增加牌照的发放额度，这些举措都会增加汽车市场的销量，也能进一步刺激汽车消费市场。”张翔说。

值得注意的是，这种刺激汽车消费的牌照政策，不仅仅体现在燃油车上。近日，上海也发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》(以下简称《实施办法》)，调整对新能源汽车专用牌照额度的申领标准。比如，《实施办法》要求申请者既无新能源车，也无燃油车(沪C号段车辆除外)，对社保缴纳时长也进一步延长。但总体上，《实施办法》仍延续了上一轮政策安排，对个人用户和单位用户购买新能源汽车继续给予免费专用牌照额度支持，有效期至2024年12月31日。

“相较去年的插混退出免牌政策，这个政策调整力度相对温和，对(上海)车市影响较小。目前来看，上海的牌照政策制定还是具有前瞻性的，2023年的全国车市增长动力快速变化，尤其是近期的插混车型与増程车型增长很强。而上海的上牌数据增长较稳，也是提早防止了插混及増程车型带来的上牌量暴增。鼓励消费，改善市民生活要全力努力，但也要量力而行。上海作为超大城市，需要平衡好汽车增长与缓解道路拥堵两者之间的关系。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。

优惠政策频出刺激消费

作为传统消费的“四大金刚”之一，汽车消费占国内社会消费品零售总额的10%，一直是促消费的重要着力点。因而，今年以来，国内持续出台促进汽车消费的举措，以减少汽车购置税税率、延长减免期限等方式，降低购车负担等促进汽车消费。

例如，今年6月，财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，明确将新能源汽车购置税减免政策再延长四年，至2027年底；今年12月11日，工业和信息化部、财政部、税务总局发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求，引导企业继续提升产品质量和性能，促进产业高质量发展。

在此背景下，各地也纷纷出台举措，以期进一步激活汽车消费。今年11月末，江苏省苏州市推出了购车无门槛数字人民币红包补贴，购车价格在20万元至30万元的，可以领取4000元红包，30万元以上的则可以领到6000元红包补贴；12月初，江西面向全省发放总额为1953万元的“2023江西省级汽车消费券”；云南省近期也发布《关于促进汽车消费的若干措施》，旨在推动全省汽车消费市场升级转型，加快老旧汽车淘汰更新，促进汽车大宗消费；12月12日，湖北武汉公布了新一轮1000万元汽车消费券的活动细则。

“今年的这些优惠政策刺激汽车消费的同时，也会把明年购买力提前释放掉一部分。因此，这些政策可能会对明年的市场有一定透支作用，影响到明年的市场表现。”张翔认为。

不过，业内对明年车市表现仍较为乐观。根据乘联会最新预测，2024年国内乘用车总体零售销量有望达到2220万辆，较2023年增长3%。而考虑到出口贡献，明年总体狭义乘用车销量或可达到2650万辆，同比增长5%。

“国家层面针对汽车行业的指引政策频出，旨在进一步稳定和扩大汽车消费。商务部推动‘百城联动’汽车节和‘千县万镇’新能源汽车消费季活动效果显现，多地陆续发布新的促消费政策，与企业促销合力对年底车市构成稳定支撑。”乘联会方面表示。